Как работают судебные приставы

Автор
Владислав Квитченко
Отредактировано
10 ноября 2020
Просмотров
4 014

Судебные приставы занимаются взысканием долгов. Это могут быть алиментные обязательства, задолженности по зарплате, налогам и кредитам, другие виды долгов. Помимо этого, в полномочия ФССП входит контроль за коллекторами, обеспечение работы судов, исполнение требований неимущественного характера. В этом материале расскажем о правилах взыскания долгов через ФССП, так как это самый распространенный случай обращения к приставам.



Кто такие приставы по законодательству РФ

Пристав — это госслужащий, наделенный полномочиями по исполнению решений суда и приказов, документов других органов. В своей работе специалисты ФССП руководствуются следующими актами:

  • Закон № 118-ФЗ — определяет условия службы в ФССП, объем полномочий сотрудников, ряд иных моментов;
  • Закон № 229-ФЗ — по этому документу ведется исполнительное производство, в ходе которого должника заставят рассчитаться с взыскателем;
  • ГПК РФ — содержит ряд норм об оформлении судебных приказов и исполнительных листов, перечни имущества, не подлежащего реализации приставами.

По отдельным вопросам действуют письма и разъяснения ФССП. Например, Приказ ФССП № 455 определяет порядок получения дубликата исполнительного листа, если он потерян или уничтожен по вине приставов.

Комментарий эксперта. В России нет частных приставов. Однако соответствующий законопроект рассматривается Госдумой РФ. Если его примут, частные приставы смогут взыскивать отдельные виды задолженностей, но получат только часть полномочий ФССП. Сейчас на рынке взыскания долгов работают только коллекторы. Их права существенно уступают полномочиям сотрудников ФССП.



Полномочия приставов

Порядок взыскания долга судебными приставами регламентирован Законом № 229-ФЗ. С этой целью специалисты ФССП наделены следующими полномочиями:

  • возбуждать, прекращать и приостанавливать исполнительное производство;
  • проводить исполнительные действия, направленные на взыскание долгов (арест имущества и счетов, обеспечительные меры и запреты, розыск должника и т.д.);
  • привлекать должника к ответственности по УК РФ и КоАП РФ. проводить дознание по уголовным делам;
  • назначать должнику исполнительский сбор, если он добровольно не погасит долг за 5 дней (это своеобразная комиссия приставов, которую зачислят в бюджет, а не передадут взыскателю).

Это только общее описание полномочий, которыми наделена служба судебных приставов. Они включают множество дополнительных и специальных прав, обязанностей. Например, для окончания производства есть множество оснований, которые обязан проверить специалист ФССП.

Ненадлежащее исполнение обязанностей дает право подать жалобы на постановления, действия и бездействие приставов. Если вы затрудняетесь определить, соблюдает ли пристав закон при возврате долга, проконсультируйтесь у наших юристов.



Особенности работы ФССП в связи с коронавирусом

Хотя пандемия коронавируса идет на спад, большинство государственных органов продолжает соблюдать ограничения. Приставы возобновили личный прием граждан и прием корреспонденции, приступили к исполнительным действиям. Однако до сих пор действует специальный график приема и передачи документов.

Уточнить, как работает подразделение ФССП, можно на сайте ведомства.

На зданиях отделов ФССП размещены специальные ящики для подачи корреспонденции. Туда можно положить документы даже после завершения рабочего дня приставов. Также есть возможность подать документы по почте.

Как взыскать долг через приставов: порядок действий при обращении в службу судебных приставов

Права судебных приставов по взысканию долга включают меры принуждения и обеспечения к должнику. Это важно, так как при самостоятельной подаче исполнительного листа или приказа по месту работы неплательщика, либо в его банк, контролировать процесс взыскания достаточно сложно.

Судебные исполнители могут направить постановление на работу или в банк, но обязаны осуществлять постоянный контроль за удержанием с заработной платы или со счетов.

Ниже расскажем о порядке действий для взыскания долгов с физических лиц или организаций. Для этого нужно соблюдать правила Закона № 229-ФЗ и ГПК РФ.

Получение исполнительного документа

Взыскание долгов судебными приставами допускается только на основании заявления взыскателя. К заявлению нужно приложить один из исполнительных документов. Это может быть:

  1. Исполнительный лист — выдается судами после полного или частичного удовлетворения иска, в том числе о взыскании долга с ответчика.

    Исполнительный лист выдает судом после вступления в силу решения. Получить его можно в канцелярии суда, либо по почте. Обязательно проверьте сведения об ответчике и сумму долга, так как это повлияет на взыскание по исполнительному листу. Внести исправления в документ можно, но это затянет процесс взыскания.

  2. Приказ — выдается мировым судьей по заявлению взыскателя, если сумма долга не превышает 500 тыс. руб., а требование носит бесспорный характер.

    Приказы выдаются мировыми судьями по заявлению взыскателей и без проведения заседаний. Эта процедура занимает всего 15-20 дней, но должник может подать возражения на отмену приказа. Если приказ отменен, придется подавать иск по общим правилам. В содержании приказа также необходимо проверить данные о должнике, сумме взысканной задолженности.

  3. Нотариально заверенное соглашение — составляется при установлении алиментных обязательств, если родители решили не обращаться в суд.

    Если соглашение заверено нотариусом, его можно подавать на взыскание даже без обращения в суд. Естественно, это допускается только при нарушении обязательств со стороны плательщика.

Обратите внимание! Это основный виды исполнительных документов, которые можно подать в ФССП. Намного реже можно встретить решения комиссий по трудовым спорам о взыскании зарплаты, нотариальные надписи, ряд иных документов.



Подача заявления и документов в ФССП

Получив исполнительный документ, можно обращаться в ФССП для возбуждения производства. Документы нужно подавать в подразделение ФССР по месту совершения исполнительных действий, т.е. по адресу должника. Если точный адрес должника не известен, можно обращаться в отдел ФССП по последнему известному месту жительства.

В заявлении указываются:

  • данные о взыскателе и должнике;
  • реквизиты счета для перечисления удержанных средств.

Подать документы можно на личном приеме у пристава, либо по почте. Онлайн-сервис Госуслуг «Цифровое исполнительное производство» позволяет подавать ряд документов, но заявление о возбуждении дела в этот список не входит. После открытия производства можно направлять сведения и документы приставу через личный кабинет на сайте ФССП.

С чего начинают взыскание долга приставы

Получив судебный лист о взыскании долга или другой исполнительный документ, пристав должен его рассмотреть не позже трех дней. Что дальше:

  • принимается решение о возбуждении дела, издается постановление;
  • в постановлении дается 5 дней на добровольную выплату долга, иначе на неплательщика наложат исполнительский сбор (для денежных долгов его сумма состав 7%, но не менее 1000 руб.);
  • копия документа направляется сторонам, причем они могут подать жалобу.

Комментарий юриста. Сразу при издании постановления пристав может наложить арест на имущество и счета, даже если еще не выезжал по местонахождению должника. Эта обеспечительная мера впоследствии может уточняться, когда специалист ФССП составит акт (опись) имущества должника.

Взыскатель может сам передать информацию об адресе неплательщика, о перечне и месту нахождения его активов. Сотрудники ФССП обязаны проверять и использовать такие данные для взаимодействия с должником.

Указанные выше правила распространяются на взыскание долга по кредиту, по услугам ЖКХ, по распискам и договорам, по алиментам, по другим обязательствам. Ряд отличий есть для исполнения неимущественных требований по решению суда, при отобрании ребенка у родителей, при восстановлении на работе. Подробнее об этих нюансах вы можете узнать у наших юристов.



Исполнительные действия

Чтобы взыскать долг по исполнительному листу или приказу, пристав будет осуществлять действия по Закону № 229-ФЗ. Их перечень зависит от особенностей дела, от имущественного положения должника, от ряда иных моментов. Основные меры судебных приставов по принудительному взысканию включают:

  • введение ареста имущества должника и его счетов, наложение запрета на регистрационные действия с транспортом и недвижимостью;
  • выезд по месту жительства неплательщика, изъятие имущества и передача его на ответственное хранение;
  • введение розыска неплательщика и его активов, если такие сведения отсутствуют у взыскателя и пристава;
  • введение запрета на выезд за границу, на управление автотранспортом (при сумме долга от 30 тыс. руб., а по алиментам — от 10 тыс. руб.);
  • оценка имущества и передача его на реализацию через торги, либо через специализированную организацию;
  • направление документов в банк или по месту работы неплательщика, в том числе для удержания регулярных платежей.

Если должник уклоняется от исполнения требований, его можно привлечь к ответственности. Приставы могут возбуждать административные и уголовные дела по своей инициативе, по заявлению взыскателя. Самые строгие меры ответственности наступают при злостном уклонении от алиментов или от погашения кредиторской задолженности в крупном размере. По таким делам должнику грозит условный или реальный тюремный срок, либо крупный штраф.

Порядок действий судебного пристава зависит от активности взыскателя. Закон позволяет контролировать работу ФССП, запрашивать сведения и документы о ходе производства, обращаться с жалобами. При необходимости, можно запросить справку с расчетом задолженности и повторно обратиться в суд, довзыскать с неплательщика пени, неустойки, другие штрафные санкции.



Как судебные приставы взыскивают долги

При взаимодействии со службой исполнителей можно воспользоваться услугами представителя (юриста, адвоката, другого специалиста). Для этого необходимо заверить доверенность через нотариуса. Представитель получит те же полномочия, что предоставлены взыскателю и должнику Законом № 229-ФЗ.

Этапы взыскания долга судебными приставами

Этапы взыскания в исполнительном производстве можно определить только условно, так как это зависит от позиции должника, наличия у него возможности и желания рассчитаться с взыскателем. Примерный перечень стадий взыскания включает:

  • возбуждение производства с изданием постановления;
  • предложение должнику добровольно выплатить задолженность;
  • направление запросов в Росреестр, ГИБДД, в банки, в другие ведомства и органы;
  • направление документов на удержание по месту работы или в банк;
  • выездные действия, арест имущества с составлением описи;
  • оценка имущественных активов, передача их на реализацию;
  • перечисление вырученных средств взыскателю;
  • взыскание исполнительского сбора и расходов, связанных с ведением производства;
  • прекращение производства после полного погашения долга.

Каждая из этих стадий может включать несколько разных исполнительных действий. Например, при получении информации из Росреестра о наличии у должника недвижимости, судебный исполнитель обязан проверить, подлежит ли объект реализации. Для единственного жилья, не обременного ипотекой, реализация не допускается.

Но даже на такое имущество специалист вправе наложить арест в качестве меры обеспечения. Пока должник не рассчитается с взыскателем, он не сможет продать или подарить свою недвижимость.

По основаниям, указанным в Законе № 229-ФЗ, пристав может окончить, прекратить или приостановить дело. Отличия между этими процедурами заключаются в следующем:

  • окончание производства может быть связано с невозможностью взыскания на данный момент, что не лишает права повторно обращаться в ФССП (например, при окончании дела по причине отсутствия имущества, взыскатель может снова обратиться к приставам после изменения имущественного положения должника);
  • сотрудник ФССП прекращает производство, если долг полностью погашен, либо дальнейшее взыскание будет невозможным (типичный пример — смерть должника, если его обязательства не переходят к наследникам);
  • приостановление дела допускается, если взыскание временно невозможно (например, по причине отъезда должника в длительную заграничную командировку, при призыве в армию).

В каждом из перечисленных случаях сотрудник ФССП обязан вынести постановление. Сторона дела, не согласная с постановлением, может его обжаловать.



Как происходит взыскание долга по исполнительному листу: нюансы работы приставов

  1. Пристав обязан арестовать имущество со стоимостью, соразмерной сумме долга — если специалист ФССП необоснованно исключил вещи и предметы их описи, либо не арестовал дорогостоящее имущество, взыскатель может подать жалобу;
  2. При предварительной стоимости имущества до 30 тыс. руб. пристав может сам провести оценку, но для недвижимости и ряда других активов это должен делать независимый оценщик — взыскатель может оспорить результат оценки, либо заказать за свой счет экспертизу у другого оценщика, если сомневается в объективности цены;
  3. В ряде случаев взыскатель может получить имущество должника в натуре, если обе стороны согласны с таким вариантом — если передача происходит после несостоявшихся торгов, пристав обязан снизить стоимость имущества на 10%, а после повторной реализации на 25%.

Если сотрудник ФССП отказывается выезжать по месту жительства должника, сразу подавайте жалобу на бездействие. Обычно выезд осуществляется в первые же дни после возбуждения производства, чтобы лишить неплательщика возможности продать имущество, передать его другим лицам.

Если заявления и исполнительные листы на одного должника подачи сразу несколько взыскателей, возбуждается сводное производство. В этом случае применяется очередность взыскания долгов, а приоритет отдается алиментам, возмещению вреда здоровью, удержанию заработной платы.

Также учитывается размер удержаний по периодическим платежам. Например, по алиментам на одного ребенка удерживается 25% от дохода или зарплаты. Но если возникла задолженность по алиментным обязательствам, исполнитель имеет право удерживать до 70%.

Деньги от должника или от реализации его имущества зачисляются на депозит ФССП. Оттуда их перечислят на расчетный счет или карту взыскателя. Если судебные исполнители задерживают переводы средств с депозита, это тоже можно обжаловать.

Сроки взыскания долгов судебными приставами

Сроки указаны в ст. 36 Закона № 229-ФЗ. Сотрудник ФССП обязан завершить исполнительные действия за два месяца после возбуждения производства.

Обращаем внимание, что это не срок полного удержания долга, а период времени, в который пристав обязан выполнить основные действия.

Точный срок возврата денег зависит от множества факторов:

  • если должник работает или имеет другой постоянный доход, с него будет удерживаться до 50% ежемесячно (по алиментам и ряду других обязательств — до 70%);
  • если введен розыск должника, срок производства может неоднократно продлеваться;
  • если ФССП предпринимает все возможные действия, но у должника объективно нет возможности рассчитаться, производство может длится месяцами и годами.

Сотрудника ФССП можно наказать за бездействие — когда он был обязан выполнить исполнительные действия, однако уклонялся от работы, давал отписки взыскателю. В остальных случаях какие-либо претензии о пропуске двухмесячного срока предъявлять бессмысленно.



Когда приставам запрещено взыскивать долги с граждан

Взыскание допускается с любого должника, если он является дееспособным и совершеннолетним. Более того, долги перейдут к наследникам после смерти должника, если они согласятся принять имущество наследодателя. Но ряд ограничений введен в отношении имущества и доходов, которые освобождены от удержания.

Нельзя реализовать:

  • единственное жилье семьи должника и участок под ним (кроме ипотечной квартиры);
  • вещи и предметы, необходимые для ведения профессиональной деятельности, если их стоимость не превышает 100 МРОТ (в эту категорию можно отнести автомобиль, если должник работает таксистом или дальнобойщиком);
  • личные вещи, не подпадающие под категорию предметов роскоши;
  • денежные средства, не превышающие размера прожиточного минимума на каждого члена семьи;
  • автомобиль, выделенный для передвижения инвалида;
  • ряд иных видов имущества (полный перечень в ст. 446 ГПК РФ).

Для удержания с доходов тоже есть ограничения по удержанию. Сотрудник ФССП не может обратить взыскание на пенсию по инвалидности или по потере кормильца, на детские пособия, на суммы полученных алиментов, на материнский (семейный) капитал, на отдельные виды материальной и компенсационной помощи. Если на указанные доходы обращено взыскание, должник может подать жалобы и вернет деньги.



Как заставить приставов работать

Взыскатель заинтересован в максимально быстром завершении производства ФССП и возврате денег. Чтобы заставить приставов работать, рекомендуем предпринимать следующие действия:

  • правильно указывать в заявлении свои платежные реквизиты — вы можете не дождаться удержанных средств, если ФССП направит их по ошибочным данным;
  • контролировать работу пристава, записывайтесь на личный прием, запрашивайте информацию о ходе дела — чем активнее вы будете давить на сотрудника ФССП, тем быстрее он выполнит свои прямые обязанности;
  • подавать жалобы по любым фактам нарушений закона, при противоправных действиях и бездействии специалиста ФССП — если пристав увидит, что каждый его промах становится предметом жалоб, он будет действовать строго в рамках закона;
  • передавать в ФССП информацию о должнике, его имуществе и доходах — хотя пристав сам обязан собирать такие данные, в силу загруженности он не всегда действует быстро;
  • требовать привлечь должника к ответственности, если он скрывается, злостно и умышленно не платит деньги — многие должники сразу приступают к выплатам, как только становятся фигурантами уголовных или административных дел.

Точный перечень действий, которые можно и нужно предпринять для взыскания, будет зависеть от обстоятельств дела. С этими вопросами помогут разобраться наши юристы. Звоните, мы поможем даже в самой сложной ситуации!

Спишем долги перед приставами с гарантией

Наш юрист позвонит Вам через несколько минут и ответит на все интересующие вопросы





Наша команда
  • Владислав Квитченко
    генеральный директор

  • Татьяна Смирнова
    Старший юрист
    по банкротству физ. лиц

  • Григорий Нечаев
    Юрист по банкротству физ. лиц

  • Олег Мартин
    Финансовый аналитик

  • Ярослав Митьков
    Младший юрист
    по банкротству физ. лиц

Видео по теме

Поделиться:
Эксперт в области банкротства физических лиц. Является действующим арбитражным управляющим с 2015 года. Публикации Константина размещены в различных экспертных изданиях и СМИ. Активный участник конференций, семинаров и обсуждений внесения правок в действующее законодательство РФ по банкротству.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Получите бесплатную юридическую консультацию

Наш юрист позвонит Вам через несколько минут и ответит на все интересующие вопросы

Мы гарантируем конфиденциальность разговора